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泰国《世界日报》报道：老挝金三角经济特区金木棉集团投资开发建设

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老挝金三角经济特区金木棉集团投资开发建设 国家规划金三角经济特区 金木棉投资建设合法经营!




国家规划金三角经济特区 金木棉投资建设合法经营

老挝(寮国）从2007年开始，规划开发金三角东盟经济旅游区。2010年2月4日，老挝国家批准，总理府颁布 090号政令，正式与金木棉国际(香港)有限公司签署协议，在老挝波乔省敦蓬县设立金三角经济特开发区，该特区包含国家批准的核心开发区总面积为100平方公里（10000公顷），其中3000公顷为平地，7000公顷为山地，山地仅允许保护开发。30平方公里和自然森林保护区70平方公里，共计100平方公里。

国家政府090号政令共有48条，其中又有若干款，以下仅录相关的几款，以资备用。根据090号政令：第三条地位和功能；根据该政令第一条的规定，金三角经济特区是在中央直接领导和指导管理之下，根据双方合同和老挝人民民主共和国的法律规定开展活动，经营，管理，其功能是在经济方面独立自主开展系列活动的特别开发区。

第二十条 金三角经济特区的出入境 金三角经济特区，将按国家政府规定的边检站进或出。第二十四条 金三角经济特区的预算；金三角经济特区工作人员的工资待遇、奖金退休金，必须高于或不得低于各个时期国家公务员的月薪、津贴符合金三角经济特区的发展水平。第二十六条 组织结构，金三角经济特区的组织结构由以下组成：金三角经济特区行政公署是金三角经济特区内国家的行政管理机关。金三角经济特区经济管理委员会，是金三角经济特区经济、经营、服务的管理机关。

第三十八条 保证金三角经济特区的治安，金三角经济特区设有单独的国防治安处，从事金三角经济特区的治安工作，具体由波乔省国防治安委员会主任任命，并且隶属于波乔省国防治安委员会的直接指挥。特区行政公署专员兼任特区国防治安委员会主任；在区内开展活动和生活的公民、国内、外投资人，有义务维护和遵守老挝人民民主共和国制定的法律。第四十三条 解决刑事犯罪 发生在金三角经济特区的刑事犯罪，应根据老挝人民民主共和国的司法程序进行。

另又据老挝人民民主共和国经济特区和经济专门区总理政令第二十二条：开发商和投资人可以投资区内一切领域，但政府禁止的经营除外：如武器的生产、出售、毒品、致毒化学品、致使破坏环境、人民生命财产的经营、非法服务、破坏社会治安、破坏国家和地方良好文化。

老挝政府与金木棉国际(香港)有限公司合组成立老挝金木棉集团有限公司，对金三角经济特区的发展提出了近期、中期、远景规划。经过十年的建设，近期规划已基本完成。休闲娱乐城已初规模，新建各项基础设施，包括城市公路网、湄公河护堤、客运码头、自来水供应系统、电力供应系统、电信互联网、还建成了居民新村、医院、综合市场、水系观景台、老中友谊街、唐人街、沿江特色餐飮街、博彩大楼、星级酒店、快捷酒店。一座十六层，有着700多间标准客房的五星级酒店主体已完工，正在紧张的装修中。

在生态农业园方面，建成了金龙山中药材种植基地，畜禽养殖基地，光肉牛存栏就达2000多头。蔬菜种植基地，香蕉园，橡胶园等。金木棉集团为4,000多个员工提供了工作岗位，解决了当地民众的就业问题，提高了居民的收入。根据金三角经济特区投资指南提供的信息，中、远期规划的建设也正在筹划的路上。金三角经济特区的成功实践，将给老挝金三角经济特区周边，以及邻邦缅甸、泰国国家带来辐射示范效应，推动区域开发建设，经济发展，社会繁荣。












法治之区 自由天堂 响应中国一带一路 惹来美国无端“制裁”

因应东盟一体，老挝国家政府积极推动开发金三角经济特区，与时倶进的（香港）金木棉集团走出国门成功投资金三角经济特区，为中国民营资本响应一带一路的号召，在海外的投资提供了一个范例。而金木棉集团董事长，金三角经济特区主席赵伟，从2007年开始选择投资——老挝国内自己定义为“经济-社会基础设施不便，不利投资的、偏僻、贫困地区”还是全球知名的落后金三角地区。老挝国家名义可为投资者提供享受较高和最高的投资促进政策；但实际上所有的投资必须在国家法律允许的范围内，需要开发商自行投入，或对外招商引资，特区开发建设，遵循合法合规合理，有序发展。

金木棉集团赵主席，以中国民营企业家担当，坚毅不拔的毅力精神，迎难而上，带领集团同仁，招商引智，从金三角蛮荒山野之地，擘画经营，前期重点投资内容全是基础设施，中远期规划均是以旅游产业为核心。至2017年底，累计投资额约15亿美元，主要花费在土地、公路、护堤、码头、建筑物、自来水、电力网络、绿化、劳动力等方面。博彩业只是特区旅游娱乐配套服务业中的一项，特区定位是一个小型城市，各项设施、产业和行业逐步配套完善，生活设施、旅游接待设施也是投资重点。

十年时间，特区从四五百人的村庄扩展到约两万常住人口、每年60万人次旅游人数，客房数增加至7000间。这些基础设施和旅游服务设施，随着投资的增加，还将进一步完善，同时随着常住人口和游客的增加，对多元化配套产业的需求也越来越强烈，包括房地产、加工、交通物流、金融保险等，都属于产业促进的范畴。特区每年提供一万多个工作岗位，吸引来自多个国家的劳动力就业，其中来自老挝当地、缅甸、中国和泰国的就业者占大多数。特区的发展对周边的经济带动效应非常明显，首先为当地劳动力，主要年轻人，提供充足的就业机会，给当地老百姓带来从事商业、旅游业的机会，给当地政府带来更多的财政收入。让外来游客对老挝有更多的了解。带动效应甚至扩展到泰国境内，特区为了淸莱府带来了大量的游客，每年交通过境，旅游消费和物资采购给该地区带来了大量收入。

根据老挝国家政令和合同，作为开发商的金木棉集团担负着特区所有基础设施建设投资，以及对外招商引资，并以集团大部分盈利进行再投资，严格依法缴纳国家政府各项税费。金木棉集团开发金三角经济特区是一项期限极长的事业，涉及面广、监督严格、投资巨大、回报周期极长，为此金木棉集团倾力投资，广泛招商引资，同时严格监督各类行为，在国家法规允许的范围内，以保障特区行业合法合规，经济建设可持续性发展。











遵规守纪 合法经营 金木棉集团居功至伟 开发经营有成惹非议

2011年10月3日中、老、缅、泰湄公河流域联合执法，安全合作会议在北京举行，四国同意建立中、老、缅、泰四国在本流域的执法安全合作机制，并发表”湄公河流域执法安全合作会议联合声明”。2011年12月10日，四国湄公河联合巡逻执法启动。迄今已成功进行了多次联合巡逻执法。近几年，在中、老、缅、泰四国联合强力扫毒、禁毒下；今日的金三角已不是昔日的金三角，毒品、毒贩横行的时代已远去。

金木棉集团在金三角经济特区，修建了一座国际禁毒实景敎育馆。金三角地区，在金木棉集团来投资建设前，是一个山林密布的亚热带雨林地区，常有野生动物出没。当地山民有猎捕野生动物的传统，猎捕到的野生动物，除自己食用外，多余的则到集市售卖。金木棉集团旗下有些餐饮企业，有时也买来做成菜肴供游客食用。2015年，有一英国的女记者报导了此事，引起了老挝政府与金三角经济特区管委会的高度重视，也引起了金木棉集团高层的高度警觉，除了在内部检讨这一管理上的疏忽外，立即下令金三角经济特区所辖的餐飮行业，严禁售卖野生动物食品。并且特区管委会定期对所有餐飮行业进行检查，一经发现有售卖野生动物食品的，轻者重罚，重者吊销营业许可。这与所谓的金木棉集团贩卖野生动物的事实相去甚远。

综上所述，金三角经济特区是老挝国家政府有效管辖下的经济特区，并不是法外之地。金三角经济特区是一个责任划分明确的经济特区，根据老挝总理府090号政令特区的活动由老挝政府直接领导管理。金三角经济特区的组织结构由以下组成：金三角经济特区行政公署，是金三角经济特区内国家行政管理机构，金三角经以济特区设有单独的国防治安处，从事金三角经济特区的治安工作。金木绵集团只是经济活动的经营者，经济活动的经营、服务和管理者，其工作应该是招商引资，金三角经济特区的开发、建设与规划，以及日常的经营活动，打击毒品犯罪活动，离所当然的是金三角经济特区国防治安处的工作。

金木棉集团虽然不能越俎代庖，去管理自己法定责任外的事务，但是金木棉集团却有义务在金三角经济特区宣传禁毒、使人远离毒品，为金三角经济特区营造一个良好社会氛围。金木棉集团只是经济活动的经营者、经济活动的管理者，金木棉集团投资老挝，受到老挝国家政府的高度肯定，也受到老挝政府的表彰。

老挝是个主权独立的法制国家，金木棉集团在老挝的所有经济活动，都受到老挝国家中央与地方政府监管，金木棉集团若有任何不法，老挝政府与法律一定不会视而不见，一定会按法律严加惩处，美国政府对金木棉集团罗织罪名，实行制裁，实际也是对老挝这个国家主权国家的合法政府的亵渎与冒犯。 金三角位于老挝、缅甸、泰国三国交界处，湄公河黄金水道从这里流过，又与昆曼公路衔接。其区位优势过去之所以没显现，就在于过去从来没有人来投资建设，现在，金木棉集团来投资建设，就是要借“一带一路”的东风，把此处建成一个风水宝地，带动周边地区基础建设，经济发展，共同繁荣，利益共享。有时事情的发展总是不遂人愿，总会有人看着不顺眼，来破坏，来搅局。在此，要借用一句流行的话，金木棉集团是该走自己的路，让别有用心的人去说罢！