亚洲经济动态

于洪君：推动中韩关系在正确轨道上行稳致远

作者：盘古智库学术委员会名誉主任、中联部原副部长 于洪君

12月13日，韩国总统文在寅抵达北京，开始对中国进行国事访问。文在寅在华访问的全部日程还没有结束，中韩两国有关此次访问成果的好评已经不绝于耳。由于此访发生在朝核危机愈加深重，东北亚地区安全形势高度紧张之际，国际社会对文在寅此次访华同样高度关注，对中国领导人牢牢把握地区事务主动权，妥善处理两国关系中的敏感问题，积极谋划并引导中韩关系回归平稳健康的正常发展轨道，赞誉有加！

中韩两国是一衣带水的友好邻邦。中华民族与韩鲜半岛南北双方的密切交往与联系渊远流长。自1992年中韩双方建交后的25年来，两国各领域友好交流与合作总体发展势头良好。习近平主席己经多次对此作出充分肯定。此次文在寅来访，习主席再次表达了中方对中韩关系总体向好的基本判断，即“建交25年来，两国各领域交流合作取得显著发展，给双方带来巨大利益”。在此之前，习近平主席在文在寅就任韩国总统之机，率先表达了中方愿与韩方共同努力，管控分歧，消除两国关系发展中出现的各种障碍，推动两国关系尽快改善并正常发展的真诚意愿。而后，习近平主席又在多边外交场合，两次会见文在寅，推动中韩关系出现了目前我们所看到的积极变化。

众所周知，中国1992年作出与韩国建交的重大决策，并非仅仅基于中国自身的发展利益，更重要的是要从根本上改变冷战岁月形成的扭曲的地缘战略格局，通过中韩建交，进而推动韩鲜半岛和整个东北亚地区形成长期稳定的和平发展的新格局。正是在这一思想指导下，中国始终坚持兼顾名方发展利益和安全关切，积极倡导相关各方参与讨论和应对朝鲜半岛出现的各种问题和危机。在这一过程中，尽管中韩之间在社会制度、意识形态、安全政策等方面存在差异和分歧，但两国互为重要合作伙伴，互利合作前景日益广阔成为东北亚地区国际关系发展变化的主旋律！2014年习近平主席专程访问韩国，将中韩关系誉为不同社会制度国家共建命运共同体的典范，绝非偶然。

不幸的是，由于韩方应对朝核问题出现重大失误，慌不择路，2016年贸然作出引进美国“萨德”反导系统的决定，使中国安全利益和东北亚地区战略平衡受到现实威胁，中韩关系受到不应有的严重冲击和挑战，两国在经贸和人文领城的务实合作大幅度萎缩，传统友好关系的民意基础也受到严重侵蚀。双方为此都付出了一定的代价。由于韩国经济上对中国依赖存度很高，中国是韩国第一大贸易伙伴，同也是韩国的第一大海外投资对象和第一大海外游客来源国，两国关系骤然降温给韩方带来的损失更大一些，甚至可以说远比中国方面大得多。

但令人欣慰的是，由于中方始终坚持原则立场，为纠正中韩关系的消极趋向做了大量工作，韩方对“萨德”给两国关系造成的深重危害有了一定的认识和警醒，文在寅总统就职后多次表示，韩方已经注意到中方的严重关切。经过双方相关部门坦诚沟通，韩方在“萨德”反导系统及相关问题上正式作出了“三不”承诺，即韩国不谋求追加布署新的“萨德”反导系统，不谋求加入美国主导的导弹防御体系，不会参与构建美日韩三国军事同盟。虽然韩方对中方作出的这些承诺，只是双方解决“萨德“这个蕀手问题的阶段性成果，但毕竟为中韩关系转回良性发展轨道创造了重要前提。可以说，没有韩方立场的这一积极调整，文在寅就任总统后仅仅半年多时间，就能与习主席实现多次直接沟通，并且能顺利实现此次访华，这是完全不可想像的。从这个角度说，我们要为韩国新总统文在寅高度重视对华关系，勇敢地进行自我修正和调适表示赞赏。文在寅访华期间，两国有关方面纪念中韩建交25周年的相关活动持续不已，韩方甚至还单独举办了一些意在吸引中方企业扩大对韩合作的商务活动，文在寅总统不仅出席了部分活动，同时还就深化和扩大中韩务实合作表明了非常积极的态度。正是在这样一个良好的氛围之下，中韩双方签署了一系列新的合作文件。中韩关系“柳暗花明又一村”的新境界，前景是现实的，也是可以预期的。

世界上的事情总是复杂多变的，是由多种因素决定和左右的，国家关系的发展也是如此。中韩关系曾经出现的这些意外和挫折，正如习近平主席所说“给双方如何在相互尊重彼此核心利益基础上更好开辟两国关系未来，提供了镜鉴和启示。”习近平主席此次会见文在寅总统时再一次郑重承诺，中方重视同韩方关系，愿同韩方一道，牢记两国建交的初心，以两国人民福祉为念，秉持尊重彼此核心利益和重大关切的基本原则，坚持以诚相待的为邻之道，把握互利共赢的合作宗旨，推动中韩战略合作伙伴关系始终健康稳定地走在正确发展轨道上。

坚冰已经打破，航路已经开通，未来任重道远，惟有砥励前行。中韩两国作为无法搬迁的老邻居，作为地定天成的好伙伴，需要并且能够合作的领域，并非仅仅局限于两国间的经贸、人文、环保、科技、旅游等事关双方发展利益的领域，考虑到历史与现实，地区与国际等诸多因素，中韩双方还可在遏制朝核危机继续恶化，防止半岛生战生乱，推动半岛危机和平解决方面作出更多的努力。

中韩两国人民在二战中有过相同或相似的历史遭遇，文在寅总统已经明确表过了他对那样历史的严正立场，这使中韩可以在维护历史公平与正义，反对日本极右势力恶性膨胀，危害地区和平方面加强合作，共同维护和申张历史正义。此外，韩方对中国倡导并推进的“一带一路”建设表现出极大兴趣，双方可探索在互联互通方面携手共进的可行性，通过优势互补与多边合作，为亚太地区共谋合作发展新格局作出共同努力。

当然，中韩双方还应进一步挖掘两国自贸区的合作潜能，使中韩自贸区在推动中日韩探索共建区域经济合作新模式，推动建立亚太经贸区方面发挥应有的示范作用。鉴于韩国同时又是APEC和G20成员国，双方还可在共同迎对全球性挑战，共同推动全球治理方面提供体现东方文明，尽显东方智慧的方案和建议，引导新一轮全球化和全球治理朝着更加有利于国际力量对比关系均衡发展，朝着更加开放包容均衡普惠的方向发展。

http://www.china.com.cn/opinion/think/2017-12/20/content_42002747.htm