亚洲经济动态

越秀对标新加坡 做好城市精细化管理

今年的政府工作报告明确，广州围绕强化国家重要中心城市功能，树立“精明增长、紧凑城市”理念，加强战略谋划，优化提升干净整洁平安有序城市环境。越秀区委副书记、区长苏佩接受采访时表示，越秀区将“一手抓经济、一手抓干净整洁平安有序”。经济方面，高端要素集聚化将是越秀未来培养新经济增长点、动力源的主要方向。同时，在垃圾分类、社区微改造、网格化管理等方面越秀将继续推进，做好城市环境品质化管理，打造更精致的“品质越秀”。

“越秀区会对标新加坡，做好城市管理。”苏佩说，高品质的城市环境是群众的切身要求，越秀区在这方面的满意度一直很高。她向各界发出邀请：欢迎随时到越秀的内街内巷走走看看，越秀区经得起考验。

经营好“品质越秀”品牌

不论是东风路主干道旁的簕杜鹃，还是老旧社区正在如火如荼进行的“微改造”，作为广州市中心城区，越秀区通过“品质越秀”系列活动，探索精细化城市管理，可喜的变化正悄然发生。

此前召开的广州市越秀区第十六届人民代表大会第一次会议上，苏佩在政府工作报告中提及“加强规划建设，着力打造品质品位品牌城区”，将“精细化管理”“精明增长”提到了重要位置。

事实上，越秀区在城市管理方面已迈步向前：开展的网格化服务作为全市典型推广；垃圾定时定点分类投放成为全市示范区；管道燃气实现全覆盖；东豪村综合整治、杨箕村城中村改造完成……去年底，越秀区更是将沿江西路（人民南路—文德南路段）这一超过500公顷的区域列为“品质城区示范区”。

今年元旦，广东省省情调查研究中心发布的《2016年广东省地方服务型政府建设系列调研报告》显示，在调查的62个县（市、区）中，越秀区公共服务总体满意度最高，得分为81.22分，达到优秀水平。

对于中心城区的改造和管理，苏佩提出，越秀区城市管理要打造“品质越秀”的品牌，要对标新加坡，做好城市环境品质化管理，无论是主干道还是内街巷，都要做到24小时干净整洁。

借鉴上海经验创新城市改造

老旧社区承载着城市的记忆，居住着世代相传的老广州人。有着2000多年历史的广州市，城市建设管理担子重、难点多，作为广州最古老的城区，越秀区肩上的担子不轻。

谈到社区“微改造”，苏佩坦言，越秀区旧城改造的任务比较重——全区222个社区，到2020年前要完成90个社区的“微改造”，针对社区的具体情况“一案一策”推进。

越秀区既是老城区，也是历史文化街区，因此在城市更新上，要做的不仅包括“微改造”，更需要使老街区焕发出新活力。在分组讨论上，苏佩也提出建议，借鉴上海等地旧城改造的经验，进一步细化城市更新改造的相关政策和措施。例如，由市属国有企业牵头，作为项目投融资和建设主体，或给予政策支持民间资本介入，对老城区历史街区物业资源进行分区分片的收购、置换、承租；支持有条件的旧工业楼宇改变功能，目前在消防和环保方面的制约因素比较多，是否有一些先试先行的政策；是否可以在不低于现有标准的前提下，对连片小区、临街住宅按规定转变为社区公共服务商业办公功能使用。

人才“磁场”助力广州打造国际科技创新枢纽

未来5年，越秀区提出，将把发展基点放在创新上，突出以科技创新为核心带动全面创新，以体制机制改革激发创新活力，集聚人才、资本、技术等高端要素，打造广州国际科技创新枢纽支撑区。

“越秀当前的产业用地只占总用地的1/12，开发强度达90%，应该做符合本区域资源禀赋和产业发展的经济规划。”苏佩表示，按照市委、市政府的要求，越秀将一手抓经济、一手抓干净整洁平安有序。依托高端要素集聚的优势，提高单位面积的经济产出率。

“高端要素集聚化将是越秀未来培养新经济增长点、动力源的主要方向。”苏佩尤其强调人才集聚与知识经济集聚。

越秀在高端人才集聚上已经具有区位、交通便利、教育资源、医疗资源等优势，此外辖区内还有科研机构与高校，但苏佩表示在吸引高端人才上，越秀接下来会做更多工作。

“我们已经进行了尝试，效果很好。”苏佩介绍，不久前越秀区成功引进了广东省首位中科院在职院士周成虎，其进驻的广东地理信息产业园，预计2018年的项目营收将达到100亿元。另外，越秀区还引进了中国国家地理杂志社社长李栓科，协助其申请了广州市人才绿卡，将获得3000万元奖励。

在知识经济方面，越秀区在商标、专利、版权等三大要素方面也具备优势。苏佩介绍，近期越秀区与国家工商总局签订协议，全国首个京外商标审查协作中心落户越秀区流花展馆。此外，越秀还建立了全国首个国家商标品牌创新创业示范基地，今后越秀区计划引导基地形成集商标设计、注册、交易、融资、维权于一体的商标经济产业园。苏佩表示，全国四个国家级版权贸易基地之一也在越秀区，同时越秀还是国家级的专利示范区。

南方日报记者 李丹 张西陆

http://news.xinhuanet.com/local/2017-01/09/c_129437109.htm