亚洲经济动态

中日财政智库研讨会举行 专家共商人口老龄化应对之策

    中新社北京11月15日电 (记者 赵建华)中国财政科学研究院、日本财务省财务综合政策研究所15日在北京举行中日财政智库研讨会，两国的专家学者围绕如何应对人口老龄化问题进行了学术交流。

　　研讨会上，中国人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚介绍说，目前，中国养老保障体系建设迎来新的发展机遇。另一方面，养老保障领域出现的各种矛盾和问题不断增多。到2015年末，中国60岁以上老年人2.2亿人，占总人口的16.1%。预计2020年60岁以上老年人口将达到2.54亿人。随着人口老龄化，退休人员增加，抚养比不断提高。人口老龄化对养老保险基金支出需求不断增加，收支缺口逐步扩大。

　　研讨会上，中国财政科学研究院副院长王朝才表示，人口老龄化是中日两国共同面对的挑战。中国正处于人口老龄化的加速时期，呈现绝对规模大、老龄化速度快、“未富先老”等特征，存在养老保障制度不完善、养老服务体系不健全、资金缺口大、养老服务市场发育不充分等问题。

　　上世纪80年代曾留学日本的王朝才表示，上世纪中后期，日本人口老龄化问题就比较突出了。期间，日本政府采取了应对措施，日本学界也开展了大量研究，一些研究成果有参考价值。

　　进入老龄化社会，必须健全各项养老保障制度才能解除国民后顾之忧。清华大学公共管理学院教授杨燕绥表示，因为老龄化速度快，留给中国(准备应对)的时间短。中国的老年人多数认为自己没有养老资产，要靠劳动和家庭养老。

　　杨燕绥主张发展“银色经济”，应对老龄化挑战。改善人力资本，用科技力量推动经济发展。年轻人要有良好的身心状态、知识结构和薪酬结构，处理好当期工资和未来福利。一旦进入老年，应该有良好的资产结构，提高购买力，通过消费拉动经济。

　　研讨会上，日本财务省财务综合政策研究所总务研究部部长松冈裕之表示，上世纪50年代日本的老龄化程度还比较低，但今年的老龄化率达到27.5%，超过欧美，今后还会更快地向前发展。随着人口老龄化以及出生率下降，财政负担越来越重，社保及相关费用占比不断增加。

　　谈及日本今后面临的人口问题时，日本财务省财务综合政策研究所总务研究部财政经济计量分析室主任研究官石川大辅表示，预计日本总人口将会减少，老龄人口比例将上升。日本劳动力减少后，农林渔业和制造业占经济总量的比重会降低，储蓄率也会下降。

https://www.china.com.cn/opinion/think/2016-11/16/content_39715506.htm