亚洲经济动态

第13届韩中日亚洲起重机安全论坛在首尔举办

      第四位韩国专家来自EasterIndustry公司的CEO金凤喆，他发表了题为“为起重机的安全与使用制定一份工作计划”的演讲。他说，事前制定工作计划非常重要。过去在架设起重机时，不需要制定工作计划是因为在那个时候，在工作地点的工作区域范围内有足够的空间。

　　随着时间的推移，大量的土地被开发。城市里建造了许多建筑物和公寓。建筑物越建越多，空间也越来越狭窄。在这些城市中，当准备建造建筑物时，由于缺乏足够的空间，过去的方法已经不再适用。

　　为了解决这些问题，围绕工作现场环境，就需要施工单位制定一个计划，考虑重型设备的移动路线以及工作空间和障碍物。这样的工作计划必须包含重要的几点：首先，它应该包括吊臂现场作业的条件，例如进出道路的山入口、周围的建筑物和电力电缆。如果有任何的困难阻碍作业，应事先给出解决方案。第二，它还应该包含准备设备的信息，例如设备的尺寸，架设的方法和电气性能。第三，通过使用AutoCAD软件，为工作现场制定最适用的工作计划。总之，工作计划必须和现场的吊臂经理、租赁公司和架设团队共享，这样不仅可以防止意外发生，还可以实现成本的减低。

　　第五位来自日本起重机协会的执行官古川裕仁宣布了第14届日韩中亚洲起重机安全论坛将于2017年7月6日在日本起重机械协会总部召开，议题定为“移动式起重机的安全系统”。古川裕仁欢迎大家踊跃参加。

　　报告结束后，三国专家还对起重机现场安全管理及自行检验的异同(政府的要求、行业的要求、企业的自律)进行了交流。韩中日三国对起重机械安全管理总体上来说理念一致，均明确企业是起重机械安全的主体责任者，政府对起重机械安全依法依规进行管理，结合国情，体现以人为本等。但是，国情不同及社会所处的发展阶段不同，韩中日三国政府对起重机械安全监察和检验管理的具体规定有差异，中国和韩国对起重机械安全认证和检验管理相似，日本依靠企业自律和行业协会自律较突出，如塔式起重机的安全检验，由企业自行检验，将记录与结果存档即可，协会和国家没有强制检验的规定。

　　法律法规的制定是起重机械安全管理的根本。韩日两国产业安全方面的法律、法规比较健全。日本依据其《劳动安全卫生法》，韩国依据其《产业安全保健法》，两国分别结合各自的国情，又分别制定厂上百个规章，规章内容非常具体，涉及面很广操作性很强。由于法律中将两国政府、中介机构和企业在安全方面的职责规定得比较严格，使安全管理真正做到了有法可依。中国特种设备和起重机械的安全管理法规体系与韩日两国相近，法规体系建立良好，但是在实施方面有不足，另外，近几年特种设备和起重机械的安全管理规章内容和规范内容出现了简化的趋势。

　　刘教授点评：“我国起重机械安全管理的法规不差，主要是企业的安全主题责任落实不到位，行业协会的作用弱，我们今后应该对起重机械企业在安全主题责任落实方面加强督促，支持起重机械行业协会发挥作用，同时应注意避免起重机械的安全管理规章内容和规范内容的简化。”

　　另外通过这次交流，刘教授总结表示虽然我国起重机械近十年在大型化、高参数化、专用化世界领先，模块化、通用化、简易化、多样化进步明显，但中国起重机械的自动化、智能化、信息化应用与日韩有差距，同时在起重机的轻量化、节能化也不足。他说：“我们应当进一步系列生产通用类起重机械，采用模块组合方式，以较少的零部件组成多品种多规格多用途的系列产品，并将各种起重机械单机组合为成套系统，即通过计算机对物料搬运系统进行动态模拟仿真，寻求最佳匹配组合，并将这类自动、智能的单机纳入到系统的多级计算机信息控制和管理网络，并配备自检测、自诊断维护装置，采用先进的设计计算方法用电子计算机进行优化设计，选择合理的结构形式开采用新材料，以减轻设备自重;通过绿色成套技术设计起重机，实现起重机绿色、低碳的节能化。”

　　韩国职业安全健康局釜山分部与河南省特检院

　　7月6日，中国代表团前往釜山，参观考察了韩国职业安全健康局釜山分部，并与负责人崇望部长进行了广泛地沟通与交流。崇望部长首先介绍了其机构与职能;杨自明副局长介绍了我国特种设备种类、监察和检验情况;汪洋院长介绍了河南省特检院和“国家桥架类及轻小型起重机械质量监督检验中心”的组织机构及开展的业务。随后，代表团到釜山港口观摩集装箱门式起重机安全运行。

　　据崇望部长介绍，韩国职业安全健康局是一个专注从事工业灾害防治的机构。它主要兼顾安全、健康与教育三项职能。在安全领域，主要涉及到化工、施工现场、安全认证等方面。其中，KOSHA推行了一套全面应对高风险的机械、设备、防火和个人保护设备的安全检测系统：并且只有通过KOSHA认证的产品才可以打上KCs标识。其中，对九大类产品实施了强制性安全认证，它包括起重机、压力容器、起升设备、压力机/剪板机/折叠机、滚转机、注塑机、高空作业平台、循环式缆车、带锯机。对二十四类产品采用非强制性自律安全检查。自KOSHA白成立以来，工伤事故率开始逐年走低。KOSHA将每万名工人致命工伤率从2001年万分之1.07降到2015年万分之0.53，目标到2019年降低到万分之0.3，达到发达国家水平。这项成绩主要得益于KOSHA将现场技术支持和高效的安全管理体系相结合。KOSHA设有专门的研发和培训中心，除本部外，还有六个地区办公室(首尔、釜山、大邱、中部、光州、大田)。

　　中国代表团杨自明副局长为崇望部长介绍了我国特种设备种类、监察和检验情况。他首先介绍河南省质量技术监督局是省政府主管标准化、计量、质量工作并行使执法监督职能的直属机构。它负责对全省八大类特种设备包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(门内专用机动车辆等特设设备的安全临察、临督工作，监督检查全省特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测和进出口工作，按省政府规定权限组织调查处理特种设备事故并开展统计分析工作，临督管理全省特种设备检验检测机构和检验检测人员、作业人员的资质资格，临督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。除本部外，还设有17个分支结构。

　　汪洋院长介绍了河南省特检院和开展相关业务。河南省特检院是河南省机电类特种设备安全检验和研究的技术机构，隶属于河南省质量技术监督局。依据国家有关法律、法规、技术标准和安全规范，对电梯、起重机械、游乐没施、客运索道、场(厂)内专用机动车辆等机电类特种设备进行安全检测和学术研究，具有国家质检总局核准的监督检验和定期检验资格。河南省特检院的起重机械型式试验资格通过了国家质检总局的核准，并承担着起重机械制造单位许可鉴定评审、机电类特种设备安装改造维修单位许可鉴定评审、机电类特种设备作业人员培训和考核等工作，每年培训的作业人员超过10,000人。另外，由河南省特检院负责筹建的国家桥架类及轻小型起重机械质检中心还顺利通过国家认监委资质认定、计量认证、实验室认可“三合一”现场评审。

　　最后，刘教授表达了与韩国的认证机构签署合作协议的意向，旨在促进起重机安全认证进一步专项交流和起重机检验技术人员相互实习培训，加强认证机构的规范化、科学化和标准化管理，提高检测数据的可靠性和准确性，促进检测机构的质量管理，提高检验人员素质、检测技术水平和检测数据质量，增强机构权威性。终末中国代表团诚挚的邀请崇望部长拜访河南省特检院。

　　通过参加第13届韩中日亚洲起重机安全论坛和在釜山的实地交流，使中国团代表了解到国外同行安全管理的体系与动向，对提高我国科技水平，促进国家特种设备和起重机械的安全管理，顺应国际科技发展的趋势，搭建国际科技交流合作服务平台起到了积极的作用。

http://info.cm.hc360.com/2016/09/050857637170-2.shtml