经热政冷!2016年中韩还会是“好伙伴”吗?
据台海网2016年1月25日讯:(海峡导报记者 李效伟)韩国近些年来,在对华关系上可以说是中国周边国家中的一个典范。但2016年,朝鲜进行第四次核试验、日本高调称要改善日韩关系、美国向韩国施压部署"萨德"反导系统……这些都给中韩关系带来一些变数。
2016年,中韩关系会遇冷吗?朝鲜半岛局势又会走向何方?
昨日,海峡导报邀请中国国际问题研究院副院长郭宪纲对此进行深入解析。
韩日关系会大幅改善吗?
有所缓和,但提升幅度有限
日本首相安倍晋三22日在日本众议院发表施政演讲时表示:"韩国是与日本拥有共同战略利益的最重要邻国,将构建两国新时代的合作关系,切实保障东亚的和平与繁荣。"他还表示,日本和韩国"去年年末确认慰安妇问题得到最终且不可逆转的解决,为多年来的争议问题画上了终止符"。
郭宪纲指出,安倍在2013年和2014年发表的施政演讲中曾将韩国称为"拥有共同基本价值和利益的最重要邻国",但在去年的演讲中,安倍删除了"拥有共同基本价值和利益"的修饰词。因此,今年安倍在演讲中再次使用"拥有共同战略利益"的措辞,可以看出日本对于改善韩日关系的决心。
"韩国也存在改善与日本关系的心思。去年12月28日,韩日达成慰安妇问题协议,日本政府出资10亿日元,帮助慰安妇受害者治愈创伤。而安倍也在与朴槿惠通电话时向慰安妇受害者表示道歉和反省。此外,韩日去年12月23日在亚丁湾秘密联合军演也让人吃惊。"郭宪纲说,韩日关系在2016年会呈现出缓和趋势,但要想出现大幅度的改善,难度还很大:
首先,慰安妇问题并未结束。韩国民间和舆论对协议并不满意,批评声很大。此外,日本今后会不会出尔反尔也是一大疑问。现在日本右倾化日益严重,右翼政客否认二战历史的言行屡见不鲜。
其次,"独岛"(韩日争议岛屿,韩称"独岛",日称"竹岛")问题仍是死结。韩日都坚称该岛是自己的领土,没有让步的余地。
韩国会引进"萨德"系统吗?
有可能,将考验中韩关系
1月6日,朝鲜进行第四次核试验。尽管从各种观测情况来看,外界还很难确定朝鲜爆炸的就是氢弹,但是此次核试验对于韩国的震动是相当大的。
1月13日,韩国总统朴槿惠在青瓦台发表对国民谈话,表示将开展一切外交努力,促使国际社会以不同以往的方式应对朝鲜核试验。在谈话中,朴槿惠首次表示将考虑引进末段高空区域防御系统(THAAD,即"萨德"系统)相关事宜。"萨德"系统,即美国研制的"末段高空区域防御系统",是一种陆基高空远程反导系统。针对该系统是否要入驻韩国,韩国朝野争论不止,朴槿惠政府也一直采取"战略模糊性"态度。
郭宪纲指出,"萨德"系统雷达探测距离可远达2000公里,中国东部和俄罗斯的远东地区将进入该系统的监控范围。一旦韩国部署了该系统,中俄的战略导弹发射将有可能通过该系统被美国监控,这将大大损害韩国与中俄两国的战略信任。"尽管美国一直施压,但顾及中俄的感受,朴槿惠一直以来对部署‘萨德’系统采取谨慎态度。现在朝鲜进行第四次核试验,美国及韩国国内亲美派顺势施压,朴槿惠最终同意在韩部署‘萨德’系统的可能性很大。"郭宪纲说,韩国若引进"萨德"系统,意味着韩国将加入美韩反导条约,从此美日韩三国便构建起导弹防御情报、指挥、控制、拦截一体化的完整链条。这一举动有可能改变地区战略平衡,对美国正在积极推行的"亚太再平衡"战略帮助很大,这对中韩关系的发展是一个考验。
中韩经贸合作趋势如何?
FTA助推合作更上一层楼
"即使韩国引进了‘萨德’系统,中韩经贸关系也不会因此而停顿。中韩经济的紧密性在不断加强,特别是中韩自贸协定(FTA)生效后,中韩经贸合作有望迎来新高峰。"郭宪纲指出,鉴于目前没有可以代替中国的其他市场,韩国企业紧抓中韩自贸协定生效的契机,更加积极地开拓中国市场。
据韩媒22日报道,韩国贸易协会最新统计数据显示,去年四季度韩国对华贸易额有史以来首次超越日本,成为位列美国之后中国第二大贸易伙伴。数据显示,2015年第四季度,韩国对华贸易额达到756亿美元,同期日本对华贸易额为717亿美元,落后韩国39亿美元。另外,韩国企业对华投资额也时隔8年再次超越日本。"很显然,中韩自贸协定带来的积极效果是产生这一变化的重要原因。在中韩两国政府的积极推动下,中国市场与韩国市场的关联度越来越高,两国经贸合作呈现加速趋势。2016年韩国彻底超越日本成为中国第二大贸易国是大概率事件。"郭宪纲说,与之对应的是,韩国对日本出口则呈现出疲软态势。去年韩国对日本出口额为256亿美元,同比大幅下滑20.5%。韩国对日本出口在韩国出口总额中所占比重仅为4.9%,这是自1969年以来该比重首次跌破5%。2011年后,韩国对日本出口占韩国出口总额比重连续4年呈现下滑趋势。
"2016年是中韩FTA生效后的第一年,有6000多种商品的关税将得到废除或下调,中韩贸易前景非常乐观,有望大幅上升。同时韩国政府还计划推动人民币、韩元直接交易中国市场的开设,中韩经贸合作有望更上一层楼。"郭宪纲说,经贸关系将是中韩关系的稳定器,也是中韩关系的推进器。
朝鲜半岛局势将走向何方?
东北亚安全格局或发生变化
2016年,朝鲜半岛局势将会走向何方呢?郭宪纲分析认为,首先半岛紧张局势将可能再度升温,进而导致东北亚安全格局发生变化,而中韩友好关系会继续保持。
郭宪纲指出,2016年新年伊始,朝韩两国领导人在新年讲话中都表示要进行对话,改善关系。然而,这种趋缓的势头在朝鲜氢弹试爆后戛然而止。朝鲜将面临联合国更加严厉的制裁,美韩也肯定会举行以朝鲜为假想敌的大规模联合军演。此外,韩朝之间的开城工业园区、金刚山旅游、离散家属重聚等问题也会受到阻碍。
"韩国在安全问题上对美国的依赖程度很深,朝鲜试爆氢弹给了美国推行‘亚太再平衡’战略、加快建立美韩日三角军事同盟以极好的借口,美国除了在部署‘萨德’系统问题上向韩国施加更大压力外,还会向东北亚部署更多军力。目前,美国正在向朝鲜半岛派遣核动力航空母舰‘约翰·斯坦尼斯号’。"郭宪纲表示,日本也很可能借机进一步加快扩军、增强武力的行动。美日的举动名义上是应对"朝鲜威胁",实际上也是在围堵中国崛起,这一点我们需要高度警惕。
至于中韩关系,郭宪纲认为,2016年,在中韩经贸合作迈入蜜月期的大背景下,中韩关系总体上仍会继续保持友好、稳定,不会因为朝鲜核试验、美国的压力、韩日关系缓和而疏远。
http://business.sohu.com/20160225/n438430017.shtml