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中韩自贸协定落地 山东先行探路抢机遇

6月1日，中韩两国政府在韩国首尔正式签署《中华人民共和国政府和大韩民国政府自由贸易协定》。中韩自贸协定覆盖17个领域，不仅涉及货物贸易，而且包括服务贸易和投资。中韩自贸协议签署后，双方正在加紧履行国内程序，力争2015年底或2016年初生效，双方大部分进口商品关税也将在20年内分阶段逐步取消。

　　“中韩自贸协定将是目前全球涉及经济总量最大，同时也是涉及项目最多的自贸协定。”青岛社科院经济所研究员刘志亭告诉《中国联合商报》记者，中韩自贸协定的签署，山东将凭借区位优势先行探路，将从相关进程中受益。

　　中国涉及国别贸易额

　　最大协定签署

　　中韩自贸区谈判于2012年5月启动；于2014年11月10日APEC领导人非正式会议期间，结束实质性谈判，谈定自贸区协议；2015年2月25日，双方完成中韩自贸协定全部文本的草签，对协定内容进行了确认。历时3年谈判后，中韩自贸协定(FTA)成为了中国迄今为止涉及国别贸易额最大、领域范围最为全面的自贸协定。

　　根据协定，在开放水平方面，中韩双方货物贸易自由化比例均超过税目90%、贸易额85%。协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共17个领域，包含了电子商务、竞争政策、政府采购、环境等“21世纪经贸议题”。

　　同时，根据协定内容，中韩双方承诺在协定签署生效后将以负面清单模式继续开展服务贸易谈判，并基于准入前国民待遇和负面清单模式开展投资谈判。分析人士指出，中韩自贸区谈判实现了“利益大体平衡、全面、高水平”的目标。

　　经贸合作是中韩两国双边关系中重要的组成部分，韩国在家电、汽车、高科技产品方面优势明显。根据中韩自贸区谈判协定，按照计划取消关税之后，这些产品进口我国后将价格更低。此外，我国在农产品(000061,股吧)方面优势明显，也会进入韩国市场，韩国人民也会享受到更便宜更健康的中国食品。

　　《中国联合商报》记者梳理资料发现，中韩自贸区是中国继新西兰、新加坡、冰岛和瑞士之后的第五个与发达经济体之间的自由贸易协定。而上述四国与中国贸易量较小，韩国作为仅次于美国和日本的中国第三大贸易伙伴，中韩自贸区协定的签署标志着中国在贸易领域开放程度的实质性提升。

　　对中国广大企业以及消费者来说，中韩自贸区落地后，将可分得自贸区红利。特别值得一提的是，中韩自贸区协议强调投资领域的互惠互利，中韩投资领域的合作或将大有可为。

　　另外，有分析人士指出，中韩两国基于准入前国民待遇和负面清单模式进行的投资谈判，将更多地有利于中国企业主体向韩国进行对外直接投资。对韩国直接投资的自由化将有助于我国基建等产能过剩行业企业有效“走出去”和扩展人民币跨境使用范围。

　　山东探路中韩自贸区

　　青岛、威海先行

　　根据协议，中韩在自贸区谈判中设置“地方合作内容”，即通过地方经济合作示范区的建设，推动双方互设产业园区，加强口岸互联互通，加快跨境电子商务发展，深化服务领域开放等多渠道合作，提高开放水平，在自贸区内部实现深度一体化。

　　地方经济合作示范区使得中韩双边的合作更加“接地气”。山东与韩国隔海相望，与国内其他地区相比，在中韩贸易中，占据明显的区位优势，分析人士认为，这将有利于山东打造中韩自由贸易区平台、双边产业融合基地、双边合作的试验田，为加速和扩大山东对韩贸易提供了现实发展路径。

　　目前，青岛中韩合作区和中韩创新产业园、山东威海与仁川自由经济区都已正式启动。

　　中韩自贸协定的签署给作为中韩地方经济合作示范城市的青岛，带来了新的发展机遇。6月1日，青岛发布《青岛市抢抓中韩自贸区新机遇提升对韩开放合作水平2015-2016年度行动计划》，涉及加强高端产业合作推动转型升级、实施对韩贸易拓展工程、提升青岛市对韩合作进入国家战略、加强全方位交流合作推进深度融合。

　　“青岛自贸区与作为全国对外开放试点的上海自贸区不同。”参与过青岛自贸区前期的课题工作的青岛市委党校管理学教研部副主任刘文俭告诉《中国联合商报》记者，青岛自贸区将根据自身的区位优势和产业特点，侧重于先行先试中日韩自贸区，发挥与日韩的区位和经贸合作优势，突出研究探索中日韩自贸区谈判面临的问题，并提出具有试验意义的措施。

　　为进一步在国家资源平台上推进地方对韩经贸合作，商务部日前致函青岛市支持将中韩创新产业园列为中国政府向韩方推荐的共建重点产业园区，列入中韩经贸联委会重点议题。商务部亚洲司司长陈洲表示，中韩合作创新产业园作为青岛市以国家级开发区为主体推进与韩在创新研发领域开展高端合作的园区载体，将用生态、高端、新兴、产业融合等理念来指导规划建设，使园区建成与韩国新形势下合作的典范。

　　威海凭借作为中国距离韩国最近的城市，形成了其他城市无法比拟的地缘、交通、产业、文化优势，成为全国范围内对韩贸易及文化往来的城市之中的“关键词”。

　　6月8日，山东威海市环翠区与韩国仁川中区签署合作协议，18个重点韩资项目集中签约。这也是中韩自贸协定签订以来，首批落地项目。

　　资料显示，18个重点韩资项目集中签约落地的项目中，有美容整形医院、旅行社，但是目前这些产业还必须与中方机构进行合作。2015年底或2016年初生效协议正式生效后，威海作为示范区，将在过去外资禁入的一些领域进行尝试，成熟之后，适时向全国推广。

　　在上述两国协议中，中国威海和韩国仁川自由经济区还被两国政府认定为地方经济合作的示范区，威海市环翠区与仁川中区作为先行区的核心区域，双方主要在货物贸易，跨境电商、医疗美容等服务业领域开展合作。

　　近年来，随着中韩贸易往来越来越密切，韩国的企业不断“走进”山东，自贸区的成立会使山东成为全国对韩开放的引力中心及韩国商品集散地。

http://news.hexun.com/2015-06-15/176738514.html